Kim Jong -in sort de l'ombre. Comment la guerre en Ukraine et en Syrie aide la RPDC à survivre et à se développer
L'invasion complète de la Fédération de Russie en Ukraine, l'agilité de l'Iran et de la Syrie, ainsi que l'invasion potentielle de la RPC à Taïwan permet à Pyongyang de mettre en œuvre sa politique étrangère déstabilisatrice et de trouver des moyens d'existence. Ce qui est mauvais pour le monde entier, est souvent bon pour la Corée du Nord - un pays qui se développe dans l'ombre du système international.
Dans le contexte de la réduction de la coopération globale et du renforcement des blocs concurrents, la perspective la plus proche et le plus moyen donnera un régime inébranlable à Kim Jong - dans les conditions nécessaires pour une plus grande survie. Par la suite, cela peut même conduire à la sortie de la Corée du Nord avec Zamublisia avec des révisions alliés, qui sont principalement unis par le rejet de l'ordre sur la base des règles qui ont transformé ces pays en voyous.
Focus a traduit Jonathan Corrado sur les raisons pour lesquelles la RPDC pourra survivre et se développer à moyen terme. La pratique déstabilisatrice de la politique étrangère de la Corée du Nord peut être mise en œuvre en raison des facteurs de l'heure actuelle, ainsi que de l'avenir à terme et à moyen terme. Tous ces facteurs peuvent contribuer à la croissance et au renforcement du bassin de pays soumis aux sanctions internationales et s'opposent à l'ordre international libéral.
Comme vous pouvez le voir dans les exemples ci-dessous, ces pays ne sont pratiquement pas confrontés aux conséquences négatives de la participation à des opérations illégales avec la Corée du Nord. Ainsi, la désintégration mondiale fournira des conditions favorables pour le Pyongyang, un sombre, qui recevra des opportunités sans précédent pour l'impunité des armes, du profit et de l'agression.
Au cours du siècle dernier, la péninsule coréenne a fait l'objet d'une rivalité indifférente (et parfois hostile) de superpuissances. Mais dès le début, la dynastie dirigeante de la Corée du Nord - Kima - a appris à manipuler les pauses et à se séparer, a bénéficié de fissures dans les alliances entre amis et ennemis.
Kim Il Saint a recruté le soutien soviétique et chinois de son invasion sud, malgré les graves objections de Moscou et de Pékin, puis a reçu des paages de sécurité des deux pays pendant la scission chinoise-soviétique. Avec le recul, nous pouvons dire que 2016 et 2017 est devenu le plus haut point de coopération internationale à imposer des sanctions à l'agression dangereuse de la Corée du Nord.
À cette époque, la Russie et la Chine ont soutenu l'adoption des résolutions du Conseil de sécurité des Nations Unies contenant des interdictions d'exportation sectorielle de ralentir l'afflux de l'argent utilisé par le régime de Kim pour mettre en œuvre ses programmes d'armes. Cependant, ces dernières années, la mise en œuvre de ces sanctions a fortement diminué.
Un certain nombre de réunions de Kim Jong-in avec le secrétaire général de Chine Si Jinping (cinq réunions en 2018-2019) et le président russe Vladimir Poutine en 2019 visaient à renforcer les partenariats et à se préparer à des réunions avec le président américain Donald Trump.
À l'avenir, le nouveau Conseil de sécurité fragmenté des Nations Unies affaiblira non seulement les efforts conjoints pour restreindre le développement des armes de la Corée du Nord, mais peut également encourager la croissance et l'interpénétration de nombreux réseaux de distribution et d'achat illégales.
Lors du récent défilé militaire, dédié au 70e anniversaire de la fin de la guerre de Corée, Kim Jong-in s'est assis à part deux invités honoraires: le ministre de la Défense de la Fédération de Russie Sergei Shoig et membre du Politburo China Lee Hunchun. Une telle apparence atypique sur le défilé annuel du pays est profonde.
Le fait que Shoigu est venu à Pyongyan au milieu de la guerre agressive de son pays contre l'Ukraine indique que Moscou compte sur le soutien militaire constant de la Corée du Nord sous la forme d'artillerie et d'autres armes, qui et amoureux de l'aide financière elle nécessaire. Kim est désormais un rare voyage à l'étranger, où il rencontre Poutine pour discuter de l'augmentation supplémentaire de l'aide dans les armes et la coopération militaire.
Il est également dit qu'après un long blocage pandémique long et lourd, la Corée du Nord peut bientôt ouvrir ses frontières. Lorsque cela se produit, cela comptera sur la Chine en termes d'augmentation du commerce. Pyongyang cherche clairement à sortir de l'isolement, renforçant les partenariats qui lui permettront de s'échapper.
La guerre agressive de la Russie contre l'Ukraine a déjà ouvert de nouvelles opportunités pour la Corée du Nord de réaliser un profit et une propagation bilatérale d'armes. Plus tôt, la Russie a conservé au moins la visibilité des sanctions des Nations Unies, même si les faits étaient indiqués par leur violation. Maintenant, les relations hostiles de la Russie avec les États-Unis et l'Europe ont annulé les sanctions.
Shoiga a même salué le développement défensif de la Corée du Nord, malgré les sanctions économiques et l'isolement international.
En plus de la réception des travailleurs nord-coréens et de l'offre de pétrole russe sur les prix marginaux convenus, ce qui est contraire aux sanctions, la Russie et la Chine ont bloqué l'adoption d'une nouvelle résolution du Conseil de sécurité visant à imposer des sanctions contre la Corée du Nord pour des pour Une série record de lancement de missiles balistiques.
Afin d'interférer avec les travaux des experts des Nations Unies chargés de surveiller la conformité des sanctions contre la Corée du Nord, la Russie a de nouveau forcé la démission du coordinateur du groupe du Royaume-Uni en coopération avec la Chine.
When, last year, South Korea announced that it would join a multilateral effort to impose sanctions against Russia, the Russian ambassador to South Korea Andrey Kulik warned that bilateral relations would "change the course" and threatened to withdraw Russian support in the field in the champ de sécurité nucléaire.
Maintenant, lorsqu'il y a un argument à Séoul selon lequel la Corée du Sud peut être une assistance mortelle à l'Ukraine, le secrétaire adjoint du Conseil de sécurité de la Russie Dmitry Medvedev a menacé la Corée du Nord avec une arme si cela se produit. La direction de la Corée du Nord a commencé à appeler ses relations avec la Russie "coopération tactique et stratégique".
À l'occasion de la Russie, Kim Jong -in, le 12 juin, a envoyé à Poutine un message auquel il a appelé à une "coopération stratégique plus étroite" et a condamné les États-Unis et l'événement pour la politique "hégemoniste". La motivation de la Russie à renforcer les liens avec la Corée du Nord commence et se termine par ses propres intérêts. Moscou reçoit de nombreux avantages de ces relations plus étroites.
Selon le secrétaire de l'OTAN -Pénéral Jens Stoltenberg, la Corée du Nord fournit des obus d'artillerie et de telles roquettes et coquilles. La Maison Blanche a révélé des informations selon lesquelles la Russie cherche plus de munitions de la Corée du Nord, offrant à la place de la nourriture et des matières premières.
Le ministère américain des Finances a imposé des sanctions contre l'arme slovaque, qui par le passé a été un médiateur entre les gouvernements de Moscou et Pyongyang et "est au centre du" nouvel accord prévu "la nourriture en échange d'armes". Pire encore, le Département d'État américain craint que le message de Kim du 12 juin ne fournisse un approvisionnement supplémentaire aux armes nord-coréennes à la Russie pour soutenir son invasion.
En effet, selon des responsables américains, la Russie demandera des obus d'artillerie et des missiles anti-tank en échange de la fourniture de technologies avancées pour la Corée du Nord pour les satellites et les sous-marins atomiques. Un tel accord continuera la capacité de la Russie à la guerre en Ukraine et peut changer la dynamique de la retenue nucléaire sur la péninsule coréenne en faveur de la Corée du Nord.
Le développement des technologies de missiles de Corée du Nord vise à échapper et à vaincre le réseau sur l'alliance américaine-coréenne. Des sous-marins plus calmes peuvent renforcer considérablement les aspirations de la Corée du Nord à créer une triade nucléaire. Bien que ces deux événements ne se produisent probablement pas rapidement, ils seront une menace sérieuse pour le potentiel de défense de l'alliance.
Un autre avantage pour Moscou est le fait que la Corée du Nord est l'un des rares pays à reconnaître la demande illégale de souveraineté de la Russie sur les États séparatistes dans le Donbass de l'est de l'Ukraine. Pyongyan a même laissé entendre qu'il pouvait y envoyer ses constructeurs.
Comme le placement des travailleurs nord-coréens sur son territoire constitue une violation des sanctions des Nations Unies, de plus en plus d'adoption de la Russie peut être interprétée comme un avantage politique correspondant pour Pyongyang en échange de son soutien ouvert à la guerre du Kremlin. Les relations entre la Russie et la communauté internationale devraient continuer de se détériorer, au moins jusqu'à ce que tout règlement en Ukraine soit atteint.
Poutine a même annoncé le retrait de son pays d'un nouveau traité sur le contrôle des armes nucléaires des États-Unis. C'est une nouvelle joyeuse pour la Corée du Nord, qui peut compter sur la poursuite et l'élargissement des opportunités de vendre plus d'armes, d'exporter plus de travailleurs et de réaliser plus de bénéfices pour financer ses programmes nucléaires et missiles illégaux tandis que la Russie est en conflit avec la communauté internationale.
Si vous vous tournez vers le Moyen-Orient, deux pays ont participé aux anciens armes nucléaires dans le passé avec la Corée du Nord et qui s'éloignent de plus en plus de la communauté internationale: l'Iran et la Syrie. L'administration de Joseph Baiden a abandonné les tentatives de réanimation de l'accord nucléaire avec l'Iran à partir de laquelle la Maison Blanche de Trump est sortie, et la relation américano-iranienne continue de se détériorer.
Aujourd'hui, étant donné le sort douteux d'un accord nucléaire connu comme un plan d'action complet commun, une rupture continue dans les relations américano-iranien, ainsi que des troubles internes causés par les manifestations de Makhi Amini, les perspectives de réduction de la tension sont brumeuses. Le commerce illégal d'armes avec l'Iran a commencé au début des années 1980.
Pendant la guerre de l'Iran-Irak, environ 90% de l'arme exportée par la Corée du Nord était destinée à l'Iran. Au cours de la même période, la collaboration dans le domaine de la technologie des fusées a commencé. Selon la communauté du renseignement américain, "la coopération en Corée du Nord avec les missiles balistiques iraniens était constante et significative".
Les experts suggèrent que le missile iranien Shahab-3 peut être créé par le missile nord-coréen Nodong, et certains éléments du véhicule de lancement iranien ont des caractéristiques communes avec la fusée Hwasong-14. Selon le témoignage du directeur national du renseignement américain James Klepper, en 2016, cette coopération a ralenti. Cependant, en 2020, selon le rapport du groupe d'experts des Nations Unies, la coopération dans le domaine des missiles à long terme a repris.
Des données moins importantes vous permettent de relier de manière unique la Corée du Nord et l'Iran dans la sphère nucléaire, bien que les responsables aient exprimé à plusieurs reprises des inquiétudes concernant cette opportunité, et les sources non officielles font allusion à une coopération potentielle.
Selon le Dr Bruce Beach, la Corée du Nord et l'Iran ont coopéré dans le développement des technologies nucléaires fournies par le scientifique nucléaire pakistanais Abdul Kadir Khan. En 2011, le journal japonais a affirmé que 200 scientifiques nucléaires nord-coréens travaillaient dans les entreprises d'enrichissement d'Uranus à Nathas (Iran).
Selon les transfuges iraniens, les responsables iraniens étaient présents à presque tous les essais nucléaires de la Corée du Nord, et les délégations d'experts nord-coréennes se rendent régulièrement en Iran pour des consultations, comme l'un des groupes d'opposition iraniens l'a rapporté en 2015.
Moscou soutient apparemment le renforcement de la coopération entre Téhéran et Pyongyang, lorsque les responsables du transport nord-coréen s'arrêtent en Russie sur le chemin de l'Iran. La Corée du Nord a également propagé son impact sur la Syrie: dans les années 1990, il a fourni des missiles Scud B et Scud C, et dans les années 2000, a aidé à construire un réacteur de plutonium.
L'installation des réacteurs, connue sous le nom d'Al-Kibar, était située près de la rivière Euphrate au nord-est de la Syrie. Apparemment, il a été construit avec l'aide de la Corée du Nord et créé sur un échantillon d'un réacteur de chaleur de 25 mégavattes à Jonben. En 2018, Israël a reconnu Al-Kibar en 2007.
La Syrie a fait appel de ces déclarations, mais une enquête plus approfondie sur l'Agence internationale de l'énergie atomique a trouvé un nombre important de particules d'uranium naturelles traitées chimiquement sur le site de l'objet détruit. En 2012, Kim Jong - a publiquement félicité la Syrie Bashar al -assad et lui a souhaité réussir dans la suppression du soulèvement.
Tout au long de la guerre civile, la Corée du Nord a fourni des missiles et des matériaux pour créer des armes chimiques. Selon un groupe d'experts des Nations Unies, en 2020, il y avait 800 constructeurs nord-coréens en Syrie. La situation avec l'Iran continuera de se détériorer si les efforts pour remplacer l'accord nucléaire précédent échouent et que la tension américaine-iranienne s'intensifiera.
Jusqu'à présent, selon le directeur de la Direction centrale du renseignement William Burns, "le chef suprême de l'Iran n'a pas encore décidé de restaurer le programme de création d'armes". Mais cette décision peut être annulée à tout moment, et Téhéran peut se tourner vers Pyongyang pour une assistance supplémentaire sous forme de technologie et de gestion technique. Jusqu'à présent, Pyongyan fournira, au moins, les soins de fusée de Téhéran.
La Syrie, qui a souffert d'un tremblement de terre dévastateur et de plus d'une guerre civile de dix ans, continuera de contacter la Corée du Nord avec un soutien sur la scène mondiale et des fournitures d'armes dans les coulisses. Il est tout aussi inquiétant qu'à l'avenir la Syrie "peut promouvoir la coopération militaire de la Corée du Nord avec l'Iran et ses alliés".
Dans un avenir proche, la propagation des armes nord-coréennes à l'Iran et à la Syrie cochera au moins trois points, ce qui est la priorité pour le régime de Kim: fournir des bénéfices, offrant des opportunités aux adversaires aux États-Unis et en distrayant l'attention du public mondial de leurs activités nucléaires en aidant les États rebelles.
L'unification de ces joueurs en tant que seul bloc anti-américain est clairement en évidence par "l'amitié sans frontières" de la Russie et de la Chine et l'approbation constante de la guerre agressive de Moscou en Ukraine en Ukraine.
Après avoir élaboré un plan de coopération militaire pour 2019, la Chine et la Russie ont effectué six patrouilles conjointes de l'Air Force, en particulier le 6 juin, sans avertissement, la zone de reconnaissance de la défense aérienne de la Corée du Sud. Les responsables russes ont laissé entendre que la Corée du Nord pourrait rejoindre la marine tripartite.
La Chine ne voulait toujours pas aller à cette relation, donnant des armes en Russie pour la guerre, bien qu'il se soit opposé à l'hégémonie américaine et accusé l'OTAN d'invasion. Pékin peut toujours fournir la mort, malgré les coûts associés. Pendant ce temps, la Chine soutient déjà l'invasion russe, fournissant des marchandises à double usage, telles que les véhicules, les drones et les semi-conducteurs, ainsi que l'augmentation de l'achat de pétrole russe.
Ce soutien peut être suffisant pour obtenir le soutien de la Russie si SI décide d'atteindre l'unification avec Taiwan par le pouvoir des armes. Il est difficile d'imaginer un événement qui annulerait davantage la réalisation de la mondialisation et diviser la communauté internationale que l'invasion de Taïwan par la Chine.
Quel que soit le résultat, la plupart des vargeims prophétisent que les victimes humaines seront terribles et que les conséquences économiques seront à grande échelle, ce qui conduira à une scission sans précédent dans le système mondial. Compte tenu des pertes évidentes pour tous, il est difficile de trouver des gagnants évidents dans cette situation, sauf, bien sûr, la Corée du Nord. Pour comprendre pourquoi, vous devez imaginer la réalité après l'invasion.
Les résultats exacts de l'invasion chinoise de Taïwan dépendront de la nature des Taïwan et de la communauté internationale. Mais il est probable que les États-Unis et leurs alliés cherchent à aider Taiwan et à imposer la Chine. La réponse à l'invasion de l'Ukraine par la Russie peut servir de modèle de sanctions qui peuvent être appliquées contre la Chine.
Bien sûr, la Chine est un partenaire commercial beaucoup plus important et une locomotive de l'industrie mondiale que la Russie, de sorte que la création de coalitions sera associée à certaines difficultés. Cependant, on peut supposer qu'un certain degré d'ostracisme entraînera un coup de réponse de la Chine, et ceux qui doutent du monde entier seront de plus en plus de pression de Pékin et de Washington pour choisir leur équipe.
Dans un énorme chargement, les systèmes financiers, technologiques et commerciaux mondiaux seront de plus en plus divisés et divergeront. C'est là que la Corée du Nord profite. Premièrement, l'instabilité géopolitique causée par l'invasion permettra au régime de Kim de provoquer et de forcer la population de la péninsule à démontrer leurs capacités, à changer le statu quo en sa faveur et à tuer un coin entre les États-Unis et la Corée du Sud.
Deuxièmement, pour des raisons politiques, économiques et stratégiques, la Corée du Nord restera rapidement sur la Chine et, très probablement, la Chine cessera de se conformer à presque toutes les sanctions sectorielles de l'ONU contre la Corée du Nord, ce qui entraînera un énorme profit pour la RPDC.
Режим зможе отримувати мільярди доларів на рік за рахунок експорту вугілля, рибної продукції, текстилю та іноземних робітників. Це також означало б необмежений імпорт нафти з Китаю (і Росії).
Транскордонні китайсько-корейські ділові зв'язки та закупівельні мережі повернуться до досанкційного рівня, а потім і перевершать його.
По-третє, до цієї команди, найімовірніше, приєднаються й наявні партнери Північної Кореї з розповсюдження зброї (включно з Іраном, Росією та Сирією), що надасть ще більше можливостей для розширення співробітництва в рамках цієї мережі підсанкційних учасників, що розширюється.
Поява паралельних глобальних економічних і технологічних систем дасть Північній Кореї безпечну гавань для нападу на блок, що протистоїть, за допомогою фінансових, кібернетичних і кінетичних засобів, зі схвалення своїх партнерів.
Програвання найгірших сценаріїв слугує корисним нагадуванням про те, що, здавалося б, не пов'язані між собою глобальні події можуть мати руйнівні наслідки.
Це підкреслює, що Сполучені Штати повинні активно співпрацювати з союзниками і партнерами, щоб планувати найгірші варіанти і бути готовими до ефективного реагування.
Це також слугує аргументом проти ідеї, що коаліції мають бути регіональними за своєю природою та зосередженими не лише на розв'язанні сьогохвилинних проблем, як, наприклад, об'єднання зусиль партнерів з Європейського Союзу для боротьби з російським вторгненням і роздільна робота з азіатськими партнерами щодо Північної Кореї та Тайваню.
Такий підхід не враховує зростаючої міжрегіональної інтеграції сукупності проблем. Глобальні коаліції, засновані на цінностях, краще підходять для вирішення поставлених завдань і краще пройдуть перевірку часом.
Крім того, цей уявний експеримент дає ще одну переконливу причину для активної співпраці з державами-конкурентами щодо запобігання кризам за допомогою заходів довіри, "дзвінків по червоній лінії" та інституціоналізованих діалогів на найвищому військовому та дипломатичному рівні.
Ці кроки можуть знизити ймовірність небезпечних дій у відповідь, здатних спровокувати найгірший варіант цього похмурого майбутнього, який мало кого влаштує, окрім еліт у Пхеньяні, Пекіні, Москві, Тегерані та Дамаску.
США завжди мають прагнути деескалації та створення умов, що знижують напруженість і сприяють зближенню.
Наприклад, врегулювання на основі переговорів про заморожування північнокорейських ракетних і ядерних випробувань істотно обмежить можливості Пхеньяну щодо розвитку цих програм, а отже, може коштувати поступок з боку США.
При цьому апарат національної безпеки має чітко уявляти собі майбутні завдання і передбачити сценарії, за яких американські дипломати не зможуть знизити напруженість. У Північної Кореї є друзі за розрахунком, яких об'єднує спільна антипатія.
Сполучені Штати мають глибоку і широку мережу союзників, які поділяють не тільки інтереси, а й цінності.
Тому Сполученим Штатам слід дотримуватися підходу, заснованого на глибокій багатосторонності, з максимально широкою коаліцією для вирішення двох найважливіших завдань. По-перше, забезпечення дотримання санкцій.
Мета санкцій полягає не в тому, щоб миттєво змінити поведінку підсанкційної країни, а в тому, щоб слугувати одним з аспектів дипломатії для поступової зміни чинників і термінів, які впливають на мислення супротивника, позбавлення його засобів і матеріалів, необхідних для реалізації програм озброєнь, і нав'язування витрат як попередження для потенційних майбутніх бунтівних держав.
Введення санкцій — це глобальне завдання, що вимагає багато часу і зусиль для роботи з регіональними фірмами, які часто недостатньо поінформовані про резолюції Ради Безпеки ООН, що містять заборони на певні взаємодії з північнокорейськими структурами.
В умовах, коли санкції устаканилися, а нові резолюції Ради Безпеки ООН видаються малоймовірними, попереду – нелегке завдання, по-перше, попрацювати з партнерами над виявленням схем розповсюдження/закупівель, що виникають, і, по-друге, активізувати їхнє виконання шляхом проактивної (а не каральної) взаємодії з регіональною дипломатією.
Треті сторони в інших країнах часто є ключовими сполучними ланками, що сприяють незаконним поставкам. Саме тому для забезпечення дотримання заборон і припинення потоків летальної зброї між двома державами-ізгоями необхідні широкі коаліції пильних і активних партнерів.
Далі Сполучені Штати мають діяти спільно зі своїми союзниками, особливо з Республікою Корея, і все частіше в тристоронньому форматі з Японією.
Нещодавня зустріч на найвищому рівні в Кемп-Девіді між президентом США Джо Байденом, президентом Південної Кореї Юн Сук Йолем і прем'єр-міністром Японії Фуміо Кісідою – чудовий початок.
Серед інших пунктів спільного порядку денного союзники могли б розширити обмін інформацією, навчання з оборони та протиракетної оборони. Позиція стримування союзників має розвиватися відповідно до розвитку загрози.
Більш ефективною і дієвою може бути позиція стримування шляхом заперечення, а не стримування шляхом покарання, яке стане надто дорогим у міру розширення ядерного арсеналу і засобів доставки в Північній Кореї.
Нарешті, у довгостроковій перспективі це означає появу нових можливостей, націлених на протидію здатності Північної Кореї до безкарної агресії.
Це має включати, зокрема, вдосконалення протиракетної оборони на рівні театру військових дій і на національному рівні, а також модернізацію ядерних сил Америки.
Нарешті, Сполучені Штати мають розширити своє стратегічне мислення в розвідувальних звітах і військовому плануванні.
Як зазначає у своєму проєкті Маркус Гарлаускас з Атлантичної ради, вірогідність двофронтового конфлікту ненульова та заслуговує на серйозний розгляд і врахування.
На жаль, когнітивні та організаційні упередження не дають змоги Сполученим Штатам визнати ці ризики і вжити належних запобіжних заходів. Історія показує, що Північну Корею не можна ігнорувати.
Що більше заходів підготовки буде вжито сьогодні, то легше буде відповісти на цей виклик завтра. Джонатан Коррадо – директор із політики некомерційної організації The Korea Society, розташованої в Нью-Йорку.