Contrats de 1 à 5 ans : pourquoi la réforme du service dans les forces armées peut provoquer l'indignation des militaires
Le président Volodymyr Zelenskyy a annoncé des changements dans le système d'effectifs des forces armées ukrainiennes. Désormais, les citoyens mobilisés auront la possibilité de passer à un service contractuel avec des conditions et des garanties claires. Il s’agit d’un pas vers une armée professionnelle, où les héros de guerre pourront rester dans les rangs des forces armées après la victoire.
"Nous aimerions beaucoup que beaucoup de gens qui ont acquis des compétences pendant cette guerre, des individus héroïques qui veulent rester dans l'armée, puissent passer du statut de mobilisé à un contrat", a souligné le président. Le ministre de la Défense Denys Shmyhal a détaillé l'initiative. La principale innovation réside dans les durées de service fixes de 1 à 5 ans ou plus. "La principale innovation est la garantie de conditions de service claires.
Les contrats seront d'une durée de 1 à 5 ans. Pour les contrats de 2 à 5 ans, il y a un report d'un an de mobilisation à la fin du contrat", a-t-il indiqué. Selon Chmygal, après l'adoption des changements par la Verkhovna Rada, les nouveaux contrats seront accessibles à tous : aussi bien aux militaires d'active qu'aux nouveaux arrivants. Une augmentation significative de la motivation est prévue : augmentation des mensualités, primes à la signature, paquet social élargi.
"Nous travaillons avec le gouvernement, le ministère des Finances et nos partenaires et, dans un avenir proche, nous annoncerons tous les détails supplémentaires", a ajouté le ministre.
Principaux avantages des nouveaux contrats : selon l'avocat militaire Oleg Leontiev, l'initiative du président Volodymyr Zelenskyi visant à transférer les conscrits vers un service sous contrat à durée déterminée est fondamentalement correcte, mais contient des lacunes importantes qui pourraient conduire à une discrimination à l'encontre des militaires enrôlés dans les premiers mois d'une invasion à grande échelle. "Une telle pratique existe.
Si les militaires refusent de signer de nouveaux contrats aux conditions proposées, ils auront le droit de saisir la justice. Cependant, étant donné le manque de flexibilité du système judiciaire ukrainien, cela sera extrêmement difficile et long", explique Léontiev à Focus. L'avocat attire particulièrement l'attention sur la situation de ceux qui ont été mobilisés en 2022. « Ces personnes ont déjà servi près de quatre ans.
Selon les nouvelles règles, pour bénéficier du droit à la démobilisation et d'un sursis d'un an avant toute remobilisation, ils doivent signer un contrat d'au moins deux ans. C'est en fait deux années de service supplémentaires après quatre ans au front. Cela semble injuste », souligne-t-il. Léontiev souligne que le manque de dispositions transitoires pour les anciens combattants de 2022-2023 constitue une lacune critique.
"Je ne vois pas de réglementation qui exclurait ces personnes de l'obligation de signer un contrat de deux ans pour partir en démobilisation. Les plaintes à ce sujet parmi les militaires sont très importantes", a ajouté l'avocat. L'expert souligne également que la durée minimale du contrat est actuellement fixée à deux ans afin de bénéficier d'un sursis de mobilisation à l'avenir. Cependant, en 2022, la situation était différente.
"Auparavant, jusqu'en 2022, il y avait des contrats à durée déterminée de six mois. Une personne pouvait signer un contrat à court terme, accomplir une mission de combat, partir et décider elle-même quand elle reviendrait. En règle générale, ils revenaient. Parce qu'on les appelait frères, parce qu'ils étaient motivés, parce qu'ils en voyaient le sens", explique Léontiev.
Selon lui, un retour à la pratique des contrats à court terme, par exemple de 6 à 12 mois avec droit de prolongation, pourrait devenir un outil efficace pour maintenir un personnel motivé. "Maintenant, malheureusement, je ne vois pas de solution à ce problème dans le modèle annoncé", déclare l'avocat. Dans le même temps, Léontiev évalue positivement l’orientation générale de la réforme. "La clé, c'est la certitude.
Ils ont finalement commencé à parler de conditions de service claires. Le service dans l'armée doit être défini dans le temps, compréhensible pour le soldat, sa famille et la société. C'est le fondement d'une armée professionnelle", souligne l'expert. Il constate : les nouveaux contrats à durée déterminée, la possibilité de choisir un poste, les primes financières et les garanties sociales sont un pas vers les normes européennes.
Cependant, sans corriger les aspects discriminatoires à l'égard des « vétérans de la première conscription », la réforme risque de provoquer une vague de mécontentement au sein de l'armée. "La direction est la bonne. Mais le diable est dans les détails. Si les intérêts de ceux qui ont enduré les années les plus difficiles de la guerre ne sont pas pris en compte, la confiance dans la réforme sera ébranlée", résume Léontiev.