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Josep Borrel Supreme Représentant de l'UE sur les affaires étrangères et la poli...

Une nouvelle phase de guerre. Ce que l'Europe fera

Josep Borrel Supreme Représentant de l'UE sur les affaires étrangères et la politique de sécurité, bien qu'il soit toujours nécessaire de voir jusqu'où le contre-offensif ukrainien avancera, il est déjà clair que l'équilibre stratégique sur le champ de bataille change. La guerre russe contre l'Ukraine est entrée dans la nouvelle phase. L'armée ukrainienne fait de brillantes percées, libérant de nombreuses villes et villages, forçant les forces russes à se retirer.

Bien qu'il soit encore nécessaire de voir jusqu'où le contre-offensif ukrainien avancera, il est déjà clair que l'équilibre stratégique sur le champ de bataille change. La journée vidéo, quant à elle, l'Union européenne est pleinement mobilisée pour lutter contre l'énergie de la crise.

Nous avons rempli nos installations de stockage de gaz de plus de 80% (en outre, beaucoup plus tôt que la durée cible - 1er novembre) et nous avons convenu d'objectifs clairs pour réduire la consommation de gaz en hiver. Pour aider les consommateurs et les entreprises à faible revenu à faire face à une explosion de prix, nous avons proposé un certain nombre d'offres, par exemple, pour introduire l'impôt sur les revenus des sociétés énergétiques qui reçoivent des excédents.

De plus, en coordination avec les Grands Seven et autres partenaires partageant les mêmes idées, nous discutons des plans pour l'introduction d'un plafond de prix pour le pétrole exporté de la Russie. Et nous aidons nos partenaires dans le Sud mondial à faire face aux conséquences de l'agression brutale de la Russie et de la transformation cynique de l'énergie et des aliments en armes. En d'autres termes, la stratégie fonctionne en général.

Nous sommes obligés de poursuivre le soutien de l'Ukraine, de poursuivre la pression sur la Russie sous la forme de sanctions et d'aider nos partenaires mondiaux, guidés par l'esprit de solidarité. Les positions de ceux qui doutent que les sanctions fonctionnent deviennent de plus en plus délicates. Pour résumer, les sanctions remplissent une double fonction: signal et force.

Signaler un désaccord avec le comportement de l'État, qui dans cette affaire particulière a violé le droit international et effectue des attaques déraisonnables contre la population civile et l'infrastructure civile. Bien que nous ne soyons pas dans un état de guerre avec la Russie, la coercition est destinée à la forcer à changer son comportement et à réduire les opportunités économiques et techniques pour poursuivre l'agression.

En soumettant un signal très clair, l'Union européenne a pris la décision historique de mettre fin à sa dépendance à l'égard de l'énergie russe. Le Kremlin a violé les termes des contrats, réduisant fortement le volume des exportations de gaz, ce qui a simultanément provoqué un choc sur les marchés. La capacité de faire un tel chantage peut sembler être la force de la Russie, mais en fin de compte, c'est une stratégie perdante.

Contrairement à la croyance populaire, la Russie ne peut pas facilement trouver un remplacement stable pour le marché européen, car une grande partie de son infrastructure pour l'exportation de gaz (NSPG et PPG Terminals) est axée sur l'Europe. Rediriger les flux de gaz - par exemple, vers la Chine - durera des années et coûtera des milliards de dollars. Oui, la Russie a reçu un avantage d'une explosion de prix du gaz. Mais cela ne signifie pas que les sanctions n'ont pas fonctionné.

Nous devons juste attendre pour voir pleinement les conséquences de la décision de l'Europe de réduire les importations d'énergie en provenance de Russie. Jusqu'à présent, l'Europe n'a interdit que l'importation du charbon russe et réduit l'achat du pétrole russe. Cependant, même ici, l'effet était tout à fait perceptible.

Les exportations de charbon de la Russie sont tombées au niveau le plus bas depuis le début de l'invasion, qui s'explique par l'incapacité du Kremlin à trouver d'autres acheteurs. Et puisque l'UE a annoncé qu'elle réduirait l'importation de pétrole russe de 90% d'ici la fin de 2022, les prix du pétrole ont diminué. Le Kremlin réduira encore plus ses revenus si elle continue de réduire l'approvisionnement en gaz en Europe.

Selon le ministre allemand des Affaires étrangères Annalen Berb, l'Europe a peut-être payé un prix bas pour le gaz russe dans un sens financier, mais cela était dû au fait qu'elle a également payé sa sécurité. La Russie a attaqué l'Ukraine parce qu'il était convaincu que l'UE serait trop divisée et dépendait de l'énergie russe pour prendre certaines mesures. Cependant, le président russe Vladimir Poutine avait tort dans ses calculs.

En réduisant la dépendance à l'égard des ressources énergétiques russes, l'Europe est libérée des anciennes idées que l'interdépendance économique réduit automatiquement les contradictions politiques. Cela a peut-être du sens il y a 40 ans, mais ce n'est clairement pas maintenant lorsque l'interdépendance économique s'est utilisée comme arme. Cependant, la réponse appropriée ne sera pas un virage à l'intérieur.

Nous avons encore besoin d'une économie ouverte; Cependant, nous devons permettre l'interdépendance sans stabilité et diversification. Nous devons tenir compte de l'identité politique de ceux avec qui nous échangeons et interagissons. Sinon, nous tomberons dans le même piège que Poutine a construit depuis 20 ans. Les sanctions ont également un effet forcé clair.

La perte d'accès aux technologies occidentales a commencé à influencer l'armée russe, dont les chars, les avions, les systèmes de télécommunications et les armes à haute provision dépendent des composants importés. En outre, le rapport du gouvernement russe, qui a fui la presse, met en garde contre des dommages à long terme à l'économie russe pour un usage interne en raison des restrictions d'importation. Dans l'agriculture, 99% dépend des fournitures importées de 99%.

95% des passagers volent sur des avions étrangers sur des avions étrangers en Russie; Et maintenant, en raison du manque de pièces de rechange, la marine russe de l'aviation commerciale est en baisse. Dans les produits pharmaceutiques, 80% de la production intérieure est basée sur des matières premières importées.

Enfin, dans le secteur des communications et des technologies de l'information, la Russie peut rester sans sept cartes jusqu'en 2025, et d'autres parties du secteur des télécommunications du pays sont à la traîne pendant de nombreuses années. Permettez-moi de vous rappeler que ce score sombre a été réalisé par des sources russes officielles.

Les sanctions ne seront-elles suffisantes que pour vaincre l'envahisseur? Non, c'est pourquoi nous fournissons également une aide économique et militaire à grande échelle à l'Ukraine et nous travaillons sur le déploiement d'une mission de formation militaire de l'UE pour renforcer davantage les forces armées ukrainiennes. La guerre n'est pas terminée et le régime de Poutine laisse toujours des cartes dans la manche.