Maintenir et protéger. Contrôle civil de l'armée et les meilleures pratiques des relations civiles-militaires

Nous sommes dans une situation sociale et militaire extrêmement difficile. De nombreux facteurs qui déterminent les relations entre civil et militaire ont subi de graves procès ces dernières années.

En termes géopolitiques, l'effondrement des guerres en Irak et en Afghanistan et le renforcement de la confrontation des grandes puissances implique que l'armée américaine devrait accepter l'achèvement des guerres qui n'ont pas atteint tous leurs objectifs, et en même temps se préparer à un nouveau Round de confrontation avec les principaux rivaux.

Dans la sphère sociale, les bouleversements pandémiques et économiques ont brisé les fondations sociales et créé de nombreux problèmes pour les individus et les familles entières. En ce qui concerne la sphère politique, l'armée professionnelle opère dans une situation extrêmement défavorable, caractérisée par une confrontation divisée et radicale.

L'aboutissement de cette confrontation a été la première élection depuis plus d'un siècle, au cours de laquelle le transfert pacifique du pouvoir politique a été violé et interrogé. Tous ces facteurs peuvent s'aggraver à l'avenir.

Dans ce jour, il est utile de considérer les principes de base et les pratiques réussies, par lesquelles des professionnels des sphères civiles et militaires ont maintenu des relations saines entre militaires et civils en Amérique du passé - et avec une diligence appropriée, ils pourront continuer à faire Donc à l'avenir. 1. Le contrôle civil des forces armées fait partie du fondement de la démocratie américaine.

Le projet démocratique n'est pas menacé par l'existence d'une puissante armée régulière jusqu'à des dirigeants civils et militaires, ainsi que par rapport à leur direction, accepter et exercer un contrôle civil efficace. 2. Le contrôle civil agit dans les limites constitutionnelles dans les conditions de l'état de droit. L'armée jure de soutenir et de protéger la Constitution, pas un fonctionnaire particulier.

Tous les civils, qu'ils soient ou non, sont également obligés de soutenir et de défendre la Constitution est leur obligation plus élevée. 3. Selon la Constitution américaine, le contrôle civil des forces armées sera répartie entre les trois branches du pouvoir. En fin de compte, le contrôle civil est exercé par la volonté du peuple américain, exprimé lors des élections. 4.

Le contrôle civil des ordonnances opérationnels sera exercé dans le cadre du pouvoir exécutif de la chaîne de commandement provenant du président, le ministre civil de la défense au commandant des troupes.

Dans les limites de l'exécutif, le contrôle civil est effectué pour le développement et la mise en œuvre de mesures politiques par l'interaction interinstitutions, qui permet aux responsables politiques civils nommés par le président, ainsi que des responsables de carrière dans la fonction publique pour développer des options de décisions pour la Président, en tenant compte des recommandations de l'armée.

Le président du comité conjoint des chefs d'état-major n'est pas inclus dans la chaîne de commandement officielle, mais selon les meilleures dernières pratiques, le président est inclus dans la chaîne des ordres et l'élaboration des politiques. 5.

Dans le cadre de l'Assemblée législative, le contrôle civil est exercé par des puissances larges énumérées dans l'article et la Constitution américaine, en commençant par le pouvoir de déclarer les guerres, de créer et de maintenir l'armée, et de maintenir et de maintenir la Marine. Le Congrès détermine la distribution des fonds sans lesquels l'activité militaire est impossible. Le Sénat conseille et accepte de promouvoir les officiers auprès de l'O-4 et au-dessus.

Le Sénat a également été chargé de donner des recommandations et un consentement à la nomination de certains responsables politiques civils. Le Congrès supervise l'activité militaire et peut exiger des témoignages de responsables militaires ou civils, à des exceptions mineures.

Les membres du Congrès donnent aux comités le personnel des employés du pouvoir de formuler des décisions en matière de comités de prise de décision et du Congrès dans son ensemble, et ainsi de jouer un rôle important dans la supervision de la politique civile. 6. Dans les limites du pouvoir judiciaire, le contrôle civil est exercé dans certains cas ou en cas de contradictions par le contrôle judiciaire des décisions politiques, des ordonnances et des actions sur les forces armées.

Dans la pratique, le droit de déclarer une décision / ordonnance politique / acte illégal ou inconstitutionnel est crucial, car les militaires sont obligés (par la loi et conformément à l'éthique professionnelle) de refuser d'exécuter une décision / ordre politique politique illégalement ou inconstitutionnelle. 7. Le contrôle civil est exacerbé par des relations civiles-militaires efficaces.

Les relations civils-militaires sont un processus dynamique et interconnecté qui change en fonction du style de leadership des dirigeants civils. Selon les meilleures pratiques, les relations militaires civiles sont subordonnées à l'ordre établi de développement des politiques et des lois, qui protège à la fois le contrôle militaire et civil.

Les lois, les décisions politiques et les ordonnances sont proposées dans l'ordre adopté sont soigneusement inspectés dans diverses agences pour garantir leur légalité, leur opportunité et leur efficacité probable. Cependant, quel que soit le processus, les cadres militaires et civils supérieurs sont responsables de tout ordre qu'ils ont reçu du président. 8.

L'armée est obligée d'aider les dirigeants civils de l'exécutif et du pouvoir législatif dans le développement de directives appropriées et éthiques, mais ne doit être remplie que si les directives sont légales. La direction militaire et civile la plus élevée est obligée de donner ses pensées et ses conseils au président, y compris les conséquences d'un ordre particulier. 9.

Bien que le système militaire civile (comme décrit ci-dessus) puisse réagir rapidement pour protéger la nation pendant la crise, il est destiné à être consultatif pour s'assurer que l'autorité d'utiliser la violence et la contrainte des forces armées américaines ne seront pas utilisées comme prévu. 10. Les civils sélectionnés (et nommés) ont le droit de se tromper, c'est-à-dire qu'ils ont le droit d'insister sur la politique ou la direction qui, en fin de compte, était erronée.

Ce droit est conservé, même si d'autres personnes préviennent à l'avance que ces actions sont erronées. 11. Les militaires sont obligés d'obéir aux ordonnances légales dans lesquelles ils doutent. Les responsables civils devraient offrir aux militaires une opportunité ample d'exprimer leurs doutes. Les responsables civils et militaires devraient également s'occuper de la transmission adéquate des décisions militaires au public.

Les dirigeants civils devraient assumer la responsabilité des conséquences des mesures prises sous leur direction. 12. Les militaires améliorent le contrôle civil efficace, abordant les clarifications, soulevant les problèmes des deuxième et troisième et trois conséquences, et offrant des options alternatives qui n'ont peut-être pas été prises en compte. 13.

Mutual Trust est une garantie que les dirigeants civils étudieront soigneusement toutes les options pour les conséquences pour le pays, et non sur la politique du parti, et l'armée, pour leur part, respectera honnêtement les directives contraires à leurs préférences militaires professionnelles. Oui, Mutual Trust aide à surmonter les malentendus qui surviennent dans le processus de prise de décision.

Les équipes de direction militaire et civile accumulent cette réserve de confiance dans la coopération quotidienne et l'utilisent pendant la crise. 14. Les principaux militaires et les gardes nationaux ont soigneusement distingué les rôles dans l'application des lois. Ces rôles ne doivent être remplis que lorsqu'ils répondent à la Constitution et aux lois pertinentes.

L'armée est obligée de consulter l'opportunité des actions proposées et les civils devraient créer la possibilité d'une telle discussion. En fin de compte, les militaires devraient se conformer aux directives juridiques. Dans la plupart des cas, les militaires devraient jouer un rôle auxiliaire plutôt qu'un rôle de premier plan dans la garantie de la loi et de l'ordre. 15.

Les règles et l'ordre du ministère de la Défense imposent des restrictions importantes au rôle public du personnel militaire dans la politique du parti. Les militaires acceptent les restrictions à l'expression publique de leurs opinions privées - des restrictions qui seraient inconstitutionnelles si elles étaient imposées à d'autres citoyens. Les dirigeants militaires et civils doivent s'assurer que les militaires ne participent pas aux activités politiques du parti. 16.