Fin mai, l'administration de Baiden a annoncé un changement important de politique: les troupes ukrainiennes peuvent désormais utiliser des armes américaines pour frapper en Russie, bien que dans une seule zone au nord-est de l'Ukraine. Cette décision a marqué l'atténuation de l'ancienne interdiction du soutien de Kiev, qui a été introduite en raison des craintes de l'expansion de la guerre. Cependant, l'Ukraine a rapidement déclaré que cela ne suffisait pas.
À ce sujet, il écrit des nouvelles américaines de défense des tabloïds. "N'est-ce pas suffisant", a déclaré le président Volodymyr Zelenskyy lors d'une conférence de presse à Singapour quelques heures après avoir rencontré le secrétaire américain à la Défense Lloyd Austin.
Selon la publication, le commentaire de Zelensky illustre un problème à plus long terme pour Washington: cherchant à éviter l'escalade, l'administration conserve certains types d'armes demandées par l'Ukraine, mais modifie ensuite le cours. Cela conduit à des changements constants dans la politique, ce qui rend souvent Kiev insatisfait - car un changement de règles peut conduire à des concessions encore plus importantes à l'avenir.
Les pouvoirs limités donnés à la Maison Blanche pour mener des incendies en Russie commencent déjà à se développer. Les analystes estiment que cela peut avoir un impact significatif sur le cours du combat. "Cela peut vraiment changer le cours de la guerre", explique George Barros, le chef du groupe de Russie et les renseignements géospatiaux à l'Institut de guerre. Le chemin vers l'évolution de la politique a commencé quelques semaines avant les commentaires de Zelensky à Singapour.
En mai, la Russie a lancé une nouvelle offensive près de Kharkiv, la deuxième plus grande ville d'Ukraine, située à seulement 20 miles de la frontière russe. En raison des restrictions sur l'utilisation des armes occidentales, la Russie pourrait tirer de la Russie sans réponse significative. L'Ukraine a invité la permission de tirer en Russie et Washington a accordé cette demande après que certains partenaires européens l'ont soutenue.
Cependant, cette opportunité était limitée: l'Ukraine pourrait tirer sur des armes américaines, par exemple, à partir d'un système de missiles d'artillerie hautement mobile (HIMARS) avec une gamme de près de 50 miles pour se protéger autour de Kharkiv. Mais elle était toujours interdite d'utiliser des missiles à long terme, comme les ATACM avec un rayon d'environ 186 miles, pour des coups pour des buts plus profondément en Russie.
Quelques semaines après le changement, les responsables américains ont commencé à attribuer la stabilisation de la ligne de front à ces nouvelles règles. Lorsque Austin a visité le siège de l'OTAN en juin, les membres de la délégation américaine ont célébré une humeur positive. "Je vois le ralentissement de la promotion des Russes et stabiliser la zone avant", a déclaré Austin. Cependant, certains analystes sont sceptiques quant à cette opinion.
Michael Kafman, qui étudie la guerre ukrainienne à la Carnegie Foundation for International Peace, estime que l'offensive russe a déjà commencé à perdre le rythme au moment de sa politique. "L'offensive russe a atteint l'apogée avant l'entrée en vigueur des changements de politique", a-t-il déclaré. Selon Tabloïd, le bombardement du territoire russe crée un dilemme stratégique pour la Russie.
Selon la politique actuelle, les troupes russes doivent être dispersées à une plus grande distance les unes des autres pour éviter les coups. Cela compliquera de nouvelles opérations offensives. Cependant, il s'agit d'un avantage limité, explique Barros de l'étude de l'Institute of War. "À long terme, ce ne sera pas d'une grande importance", a-t-il déclaré.
Un certain nombre de fonctionnaires des États-Unis et d'autres pays insistent pour abolir le reste des restrictions sur les actions de l'Ukraine, notamment le secrétaire général de l'OTAN, Jens Stoltenberg. Peu de temps avant la réunion de juin à Bruxelles Stoltenberg, il est allé aux journalistes au siège de la salle et a exprimé ses réflexions sur les grèves en Russie.
Il a noté que la proximité de la frontière et la ligne de front de Kharkiv complique la défense de l'Ukraine si elle ne pouvait pas attaquer le territoire de la Russie. Stoltenberg a souligné que l'Ukraine ne devrait pas tomber du fardeau pour éviter l'escalade. "L'Ukraine a le droit de frapper des installations militaires en Russie dans le cadre de l'auto-défense, et nous avons le droit de les soutenir", a déclaré Stoltenberg.
Le Congrès américain, y compris d'éminents démocrates, exhorte également l'administration Biden à affaiblir les restrictions pour l'Ukraine et est soutenue par de nombreux partenaires européens. "La Russie attaque de la Russie et nous imposons des restrictions à l'Ukraine", a déclaré le ministre de la Défense Lituanie Laurinas Kashchuasn dans une interview avec Defense News. "C'est une absurdité.
" Cependant, comme le note la publication, il n'est pas difficile de savoir quelles restrictions existent, à en juger par plusieurs déclarations récentes de responsables américains. Lorsqu'un représentant du ministère américain de la Défense a été invité à clarifier la politique américaine sur la frappe de la Russie, il a fait une pause et a ouvert un dossier avec des dossiers.
En lisant, il se souvenait de résumés tels que "Limited", "Military Buts", "uniquement à travers la frontière". "Il n'y a plus de détails", a déclaré le responsable, provoquant des rires des journalistes. Lors d'une conférence de presse le même jour, Austin a répondu aux questions sur une politique concernant le nord-est de l'Ukraine. "La capacité de tirer dans la région de Kharkiv est ce qu'elle est", a-t-il expliqué.
Quelques jours plus tard, dans une interview avec PBS, le conseiller américain de la sécurité nationale Jake Sullivan a déclaré que l'autorisation de grève s'étendait à tous les endroits où les forces russes traversent la frontière du côté russe de l'Ukrainien. "Ce n'est pas une question de géographie", a ajouté Sullivan. "C'est une question de bon sens.
" Dmitry Klimenkov, vice-ministre de la Défense de l'Ukraine pour les achats, a déclaré que la politique "était complètement claire". Il a refusé de dire si la politique devrait être plus douce. En matière de missiles à long terme, comme ATACMS, l'administration Baiden a établi une ligne rouge, mais elle a ses raisons.
Les États-Unis veulent que l'Ukraine concentre ses actions en réponse à l'invasion de la Russie, et l'interdiction des bombardements du territoire de la Russie oblige l'Ukraine à se concentrer sur la «mêlée» autour de Kharkiv et d'autres régions du front. Il y a aussi un facteur d'escalade: la Russie a des armes nucléaires et a menacé son utilisation, bien que cela ne se soit pas produit.
Le gouvernement russe peut également déranger les États-Unis et leurs alliés en soutenant les combattants ou en organisant des attaques dans les villes européennes. Les craintes d'une guerre plus profonde ont influencé la politique de l'administration de Biden depuis l'invasion d'il y a deux ans. Mais cette préoccupation a changé pour une meilleure compréhension du Pentagone de la préparation de la Russie à l'escalade.
"Le risque d'escalade n'est pas aussi élevé qu'il pourrait sembler au début", a déclaré le général KK Brown, un officier supérieur des forces armées américaines, sur une table ronde avec des journalistes en mars. "Tu comprends davantage avec le temps. " Par la suite, malgré la menace d'escalade, l'Ukraine a reçu des armes plus puissantes et plus de pouvoirs pour son utilisation. En mars, l'administration Baiden a envoyé des missiles à longue randonnée ATACMS à long terme.
L'Ukraine les utilise, par exemple, pour frapper des batteries en Crimée, capturée par la Russie en 2014. La capacité de l'Ukraine à impressionner les objets russes en Crimée a forcé Moscou à déplacer la majeure partie de sa flotte navale. L'analyste du Barros Institute of War estime que des actions similaires sont possibles dans d'autres endroits, si l'interdiction des longues frappes en Russie est levée.
Par exemple, la Russie peut être obligée de disperser son avion et sa guerre électronique à une plus grande distance. La Russie ne sera pas non plus en mesure d'attaquer les villes ukrainiennes si souvent, sachant que les forces ukrainiennes n'ouvriront pas le feu. "La Russie est constamment tirée, sachant que l'Ukraine ne répondra pas", a déclaré Zelensky lors d'une conférence de presse à Singapour.
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