La guerre est finie? Négociations sur la défaite de l'Arabie saoudite et la victoire de Hussites au Yémen

Cet échange de prisonniers en combinaison avec un rapprochement soudain et rapide entre l'Iran et l'Arabie saoudite a donné à de nombreuses personnes pour regarder l'avenir avec optimisme. Est-il possible qu'une guerre brutale au Yémen, qui a provoqué l'une des pires catastrophes humanitaires au monde, aura une fin heureuse après de nombreuses années d'efforts infructueux pour atteindre la paix? Focus a traduit l'article de Thomas June sur la fin d'un conflit sanglant au Yémen.

Très probablement, non. Malheureusement, il n'y a pas de discussions sur une paix stable. Au lieu de cela, l'Arabie saoudite essaie de gérer les résultats de sa guerre infructueuse contre les hussites. Riyad veut minimiser les dépenses associées à une guerre, qui est devenue depuis longtemps une perte.

Je crois que le résultat des négociations entre l'Arabie saoudite et les Hussites sera l'institutionnalisation des autorités politiques et militaires avec Hussites et la formation du Yémen comme un État fragmenté. Ce résultat ne contribue pas à la stabilisation et au développement, car les premières causes de la guerre civile ne sont pas allées nulle part.

En conséquence, le risque que le Yémen se retire à la violence restera élevé et la politique du pays sera fragmentée dans un avenir proche. C'est une tragédie pour le peuple yéménite qui souffre d'une des crises humanitaires les plus difficiles au monde. De plus, il ne sera pas possible de limiter l'instabilité à long terme dans le pays - il se propagera inévitablement sur ses frontières.

Le Yémen, qui souffre depuis longtemps de l'instabilité et de la violence, est entré dans la phase actuelle de la guerre de 2014, lorsque les rebelles, qui étaient basés sur le nord-ouest du pays, ont capturé la capitale de la Sana. L'Arabie saoudite, déjà préoccupée par la situation instable dans son voisin du sud, a commencé à s'inquiéter encore plus du rapprochement entre son rival Iran et Hussites.

Lors de l'invitation d'un gouvernement internationalement reconnu qui a été vaincu, l'Arabie saoudite a commencé une intervention militaire en mars 2015 pour rejeter Hussites et restaurer le gouvernement. Cependant, la guerre a rapidement traîné Riyad dans l'abîme. L'armée saoudienne n'a atteint aucun des objectifs du gouvernement. Au début de 2023, Husvits a renforcé son statut en tant que joueur le plus influent du Yémen.

L'Iran a considérablement approfondi son partenariat avec Hussites et crée une puissante tête de pont le long de la frontière de l'Arabie saoudite. Le calcul de l'Arabie saoudite pour l'interaction avec les hussites reflète de nombreux facteurs et l'évolution des priorités. La chose la plus importante est le résultat de la conscience du prince héréditaire Muhammad bin Salman que la guerre au Yémen a échoué.

Dès le début du conflit, le prince héréditaire a insisté sur sa continuation, et le résultat de la guerre est désormais associé à son image personnelle dans le pays. Avec le cours de la guerre, Cronprintz s'est rendu compte que la politique étrangère agressive et aventure des premières années de son règne apportait plus de douleur que de bien.

Par conséquent, Mohammed bin Salman a apporté des changements radicaux dans la politique étrangère: il travaille activement sur la stabilisation des relations étrangères saoudiennes, comme en témoignent non seulement le rapprochement avec l'Iran, mais aussi par les efforts pour régler ou du moins un contrôle plus efficace des contradictions avec voisins, en particulier avec Kataar.

Il semble être conscient que la dépendance des joueurs étrangers, en particulier lorsqu'ils peuvent forcer Hussites à cibler des roquettes et des drones que l'Iran fournit au Royaume, ce sont des obstacles à sa grande vision des réformes économiques et sociales. Par conséquent, les négociations avec Hussites dans ce contexte ne sont pas liées à la paix au Yémen.

Au contraire, les conditions selon lesquelles l'Arabie saoudite cherche à être un moyen de sortir de la guerre pernicieuse, ainsi que la cessation de l'invasion de Hussites à travers la frontière et frappe avec des roquettes et des drones profondément dans le territoire saoudien. Pour leur part, ils ont remporté une victoire limitée dans la guerre. Ce groupe est devenu une force politique et militaire dominante dans le pays.

Par conséquent, ils n'ont pas l'intention de faire de sérieuses concessions à l'Arabie saoudite ou à son gouvernement international reconnu, qui est maintenant dispersé entre Aden, Riyad et Abu Dhabi. Ils veulent la reconnaissance internationale et la légitimation de leur pouvoir, ainsi que l'institutionnalisation de leur domination dans le Sana et le nord-ouest du Yémen.

Tout armistice n'est pas un pas vers une paix forte, mais une opportunité de traduire l'esprit après de nombreuses années de batailles et de consolider le succès. Les maisons peuvent également se préparer à de nouvelles opérations offensives pour étendre le territoire sous leur contrôle.

Il est probable que dans un avenir proche, de nouvelles opérations offensives commencent à capturer une ville centrale de Marib stratégiquement importante et glucidique, un Taise controversé au sud de Sana et une partie de la côte ouest. Alors que l'Arabie saoudite part progressivement du Yémen, elle sera déjà limitée à la résistance de ces attaques.

Le degré d'influence de Téhéran sur la prise de décision hussite est très controversé et limité, mais quel que soit son niveau, c'est un problème mineur. Beaucoup plus important ici est un parent d'intérêt, et la réponse ici est plus claire. Selon les calculs de l'Iran, depuis que son partenaire du Yémen a gagné, il est temps de passer au stade de la consolidation de ces succès.

Par conséquent, il soutient les efforts de Hussites, visant non à réaliser la paix, mais à l'institutionnalisation de ce qui semblait impensable il y a quelques années: la fixation de la position de Téhéran sur la région sud-ouest de la péninsule arabe. L'Iran et la cabane sont d'accord avec cela. Dans certains médias, il a été suggéré que, dans le cadre du rapprochement avec l'Arabie saoudite, l'Iran a accepté d'arrêter ou de réduire l'offre d'armes à Hussites.

Il serait étrange que Téhéran soit convenu constant, étant donné la valeur que ses liens avec Hussites sont actuellement pour les aspirations régionales de Téhéran. Cependant, il est probable que Téhéran puisse accepter de réduire ou d'arrêter temporairement l'approvisionnement, du moins afin de fournir une pause pour les négociations qui consolideront sa victoire.

Ceci est tout à fait réalisable: il est bien équipé d'armes, et comme le niveau de violence a considérablement diminué par rapport aux années précédentes, ils peuvent temporairement subir moins de soutien à leurs clients iraniens ou sans cela. À long terme, cependant, les deux parties ont toutes les incitations à préserver un partenariat précieux - à Hussites en raison du manque d'alternative et en Iran - en raison de sa valeur en tant que moyen de pression sur l'Arabie saoudite.

Selon les médias, le but de Riyad est d'offrir une "carte routière" avec une trêve à long terme, après quoi les pourparlers de paix intra-eyemen auront lieu. Idéalement, ce résultat pourrait stabiliser la situation et même réduire la violence, du moins à court terme. Cependant, ce processus sera confronté à de graves obstacles.

Il est important de comprendre ce que la formalisation et le renforcement des hussites dans le nord-ouest du Yémen signifieront et comment il interférera avec un processus pacifique stable. L'administration hussite est gravement répressive, brûlée et corrompue. C'est l'intolérance à l'opposition et, plus important encore, ce mouvement n'a ni l'inclinaison ni le stimulus pour partager le pouvoir réel. Leur approche de la politique post-guerre ne sera pas réconciliée, mais dominante.

Ils ne se sont pas non plus montrés à des gestionnaires compétents de l'économie détruits. Par conséquent, les perspectives d'amélioration de la situation sur ce front sont faibles. Ce qui reste d'un gouvernement internationalement reconnu, soutenu par l'Arabie saoudite, est faible, corrompu et fragmenté. En fait, la principale raison de la victoire de Hussites n'est pas le soutien de l'Iran, mais l'incapacité du gouvernement à former un front antihusite cohérent et uniquement.

Dans une tentative désespérée de renforcer les forces gouvernementales en avril 2022, l'Arabie saoudite a ordonné la création du Conseil de la direction présidentielle - un large éventail de factions saoudiennes et émirats, unis uniquement par leur opposition aux Huseites. Cependant, le statut d'un conseil en tant que structure holistique est plus fictif que la réalité.

Théoriquement, l'accord entre l'Arabie saoudite et les Hussites est destiné à ouvrir un espace pour les négociations entre les Hussites et le Conseil de la direction présidentielle, peut-être par la médiation des Nations Unies. Dans la pratique, cependant, l'unité fragile du Conseil sera un coup dur si ou quand le soutien de l'Arabie saoudite diminue.

De plus, certaines des factions qui font partie du Conseil n'ont pas l'intention de supporter l'admiration du pouvoir de Hussites sans combat. Il est difficile d'imaginer comment le Conseil présidentiel survivra aux conséquences d'un éventuel accord entre l'Arabie saoudite et les Hussites. Les conséquences de l'accord entre Hussites et l'Arabie saoudite auront des conséquences complexes dans le sud du Yémen, qui a été indépendante de 1967 à 1990.

Le Conseil de transition séparatiste du Sud, soutenu par les Émirats arabes unis, est aujourd'hui une force dominante dans le sud-ouest du pays. Cependant, il a été pratiquement exclu des négociations récentes entre l'Arabie saoudite et les Hussites.

Bien qu'elle ait exprimé un soutien timide, un accord direct entre Riyad et Hussites ignorera inévitablement l'insatisfaction des Suds, ce qui peut éventuellement encourager le Conseil de transition du Sud à de nouvelles actions séparatistes. En fait, il n'y a aucun moyen efficace de réintégrer les moitiés sud et nord du pays. La division du Yémen peut être la seule option, mais elle ne sera pas harmonieuse.

L'augmentation des tensions entre les partisans du Conseil de transition sud aux Émirats arabes unis et en Arabie saoudite augmente ces problèmes. Abu Dhabi et Riyad ont eu des intérêts concurrentiels au Yémen pendant de nombreuses années, mais ils ont quand même réussi à négocier en cas de différences. Cependant, l'exclusion d'Abu Dhabi des négociations entre l'Arabie saoudite et les Hussites et la domination de ce dernier dans le nord mettra à surface certaines de ces différences.

Les Émirats arabes unis, en particulier, n'ont pas l'intention de renoncer à une forte influence qu'ils ont créée dans le sud du pays grâce au soutien du Conseil de transition sud et de diverses milices. En réponse, l'Arabie saoudite a intensifié ses efforts pour contrer cet impact - cette confrontation locale se poursuivra et augmentera probablement. Enfin, le fait que les négociations actuelles entre Hussites et l'Arabie saoudite excluent complètement la société civile yéménite.

Cependant, comme le soulignent souvent les experts de Yen, il n'y a pas de chemin viable vers une paix durable sans un processus de dialogue complet, qui comprend toutes les sections de la société TC réécrit le contrat social. Le problème, cependant, est que ni l'Arabie saoudite ni la maison ne souhaitent maintenir un tel processus et y participer.

De nombreux experts, par exemple, affirment que seul le fédéralisme peut donner une chance de concilier de nombreux intérêts et identités régionaux du Yémen, mais ils adhèrent à une vision profondément centralisée de l'État. Les médias rapportent que les négociations qui durent entre les hussites et l'Arabie saoudite peuvent conduire à une période de transition qui comprendra une trêve et un renforcement de la confiance, après quoi le dialogue intra-évalué aura lieu.

Sur le papier, c'est certainement le bon chemin. Cependant, dans la pratique, le chemin vers la paix sera extrêmement difficile. Quel type de Yémen s'occupera de la transaction? L'accord institutionnalise la domination des Hussites dans le nord-ouest du pays. Cela peut être un résultat inévitable. Mais leur règne devient de plus en plus cruel et intolérant. Ce sera un autre événement tragique pour le peuple yéménite et les décennies déjà épuisées de conflit et de gestion inefficace.

Les maisons sont susceptibles de profiter de la trêve pour renforcer leur règne. Ce groupe peut abandonner la division symbolique des pouvoirs et continuer à supprimer l'opposition dans leurs territoires contrôlés. Ils viseront sans aucun doute l'expansion de ces territoires. D'autres ambitions de Hussites seront confrontées aux ambitions d'autres centres de force.

Certaines factions au sein du gouvernement internationalement reconnues rejeteront sans aucun doute la dynamique créée par le nouvel accord entre l'Arabie saoudite et les Hussites, et poursuivront la lutte. Le Conseil de transition du Sud est utilisé par un vide formé après le départ de l'Arabie saoudite pour continuer à se déplacer vers l'indépendance.

Il est possible qu'il y ait des périodes de repos relatif, mais en l'absence de résolution de problèmes profondément enracinés du pays, la violence augmentera et augmentera. C'est pourquoi, au lieu de la paix, l'accord entre Hussites et l'Arabie saoudite est susceptible de conduire à la poursuite de l'institutionnalisation des autorités hussites et à la formation d'un Yémen fragmenté et conflit.

Il s'agit d'une tragédie pour le peuple yéménite, car il est peu probable que l'une des crises humanitaires les plus difficiles au monde soit résolue. L'instabilité ira également au-delà du pays. Les maisons constituent une menace à long terme pour la navigation dans la mer Rouge, et leur partenariat avec l'Iran leur permettra de maintenir la pression sur Riyad.

Leurs missiles et drones continueront d'avoir la capacité de frapper à la fois en Arabie saoudite et aux Émirats arabes unis, et à la fin, peut-être en Israël. Cependant, le problème pour les États-Unis et leurs alliés est qu'ils n'ont que des leviers limités d'exposition à la catastrophe de déploiement.