L'invasion de Taïwan par la Chine: comment les plans de SI ont-ils changé après l'échec de Poutine en Ukraine

Gita sur les plans qui peuvent avoir la Chine à Taïwan. Les officiers militaires américains ont fait de sombres avertissements sur la possibilité d'une telle attaque dans un avenir proche. En mars 2021, l'amiral Philip Davidson, commandant de la flotte du Pacifique, a averti que la Chine pourrait effectuer des hostilités contre Taiwan d'ici 2027. L'amiral Michael Gilda, le chef des opérations navales, a ajouté qu'il "n'avait pas rejeté" une tentative d'envahir la Chine en 2023.

Des experts de premier plan de Chine ont soutenu cette alarme. Au cours d'une récente enquête, 63% des répondants ont déclaré que l'invasion était possible au cours des 10 prochaines années. Ces craintes ont provoqué une réaction politique frappante dans les capitales occidentales. Pour persuader Pékin, le président Joseph Biden a fait de nombreuses déclarations qui expliquent la volonté des États-Unis d'aider Taiwan à vaincre l'agression chinoise.

Les chefs militaires américains, gênés par les résultats des jeux militaires, montrant que les forces américaines peuvent subir des pertes catastrophiques dans un tel conflit, ont décidé de mener une grave modernisation des forces armées. Les gouvernements alliés ont également intensifié leur formation.

Le Japon a augmenté le coût de la défense dans le contexte de l'attaque possible de la Chine contre Taiwan, et l'Australie a conclu un accord avec les États-Unis et le Royaume-Uni que les sous-marins nucléaires patrouillent plus loin de ses côtes. Les exigences de l'unification de la Chine ne sont bien sûr pas nouvelles. Depuis la fondation de la République populaire de Chine en 1949, Pékin a insisté sur l'unification de deux États.

Mais pendant de nombreuses années, le risque de guerre semblait faible parce que les forces armées chinoises étaient trop faibles, soit Pékin distrait d'autres priorités telles que la croissance économique rapide. Cependant, au cours de la dernière année, trois faits ont fortement augmenté la probabilité de guerre. Bien que les preuves agrégées semblent convaincantes, il s'avère que leur valeur est exagérée.

En outre, il existe un manque évident de preuves que le gouvernement a décidé de résoudre la solution militaire de l'île. La Chine peut une fois décider d'attaquer l'île, mais la preuve la plus convaincante d'une telle opportunité sera la preuve que le gouvernement a mis en place l'unification de Taiwan supérieure à celle des autres objectifs politiques.

Les États-Unis doivent continuer à maintenir leur retenue, mais s'abstenir d'exagérer la menace et donc une évaluation inappropriée de la situation dans le détroit. La première et peut-être la preuve la plus frappante consiste en des rapports de renseignement que le président de China Si Jinping avait ordonné à l'Armée populaire de libération de préparer des options militaires contre Taiwan d'ici 2027. Il n'y a aucune raison de douter de la véracité des messages d'intelligence.

Cependant, la valeur des instructions transmises est loin d'être claire. Où et comment avez-vous transmis ces instructions? Que signifient-ils? Le contexte de ces déclarations est d'une grande importance. Dans le système politique de la Chine, les décisions les plus importantes sur la stratégie nationale sont prises par des cadres supérieurs du comité permanent du Politburo.

La décision de modifier la priorité actuelle du développement pacifique du pays en faveur d'une stratégie de conquête de Taiwan plus agressive serait certainement méritée de tenir une telle réunion, du moins pour créer une illusion consensus qui se dresse sur un écart aussi radical par rapport à l'actuel stratégie. Cependant, il n'y a aucune preuve qu'une telle réunion exclusive était en effet.

À l'appui de ce point de vue, la CIA David Cohen a expliqué que SI "n'avait pas pris de décision" d'attaquer Taiwan. Bien que Cohen n'ait pas signalé les détails, ses commentaires suggèrent que SI a probablement donné des instructions lors de la réunion annuelle de travail du commissariat militaire central. Cela a du sens parce que SI appelle les meilleurs dirigeants militaires chaque année, où il donne des instructions de sécurité l'année prochaine.

Ces réunions sont traditionnellement considérées comme la réunion la plus importante de l'année pour le leadership militaire. Lors de ces réunions, le chef du commissariat militaire central est généralement ordonné par les militaires comment soutenir la stratégie nationale du pays. Les tâches exemplaires comprennent la réforme de la structure de l'équipe et l'amélioration de la qualité de l'apprentissage.

Cependant, il est très important, le commissariat militaire central n'est autorisé qu'à préparer et à mettre en œuvre des stratégies et des politiques qui correspondent à celles déterminées par la direction civile la plus élevée - à savoir le comité permanent du Politburo.

Ainsi, lors de la réunion de SI, il était évident pour les militaires de se préparer à la situation d'urgence à Taïwan d'ici 2027, mais dans le reste d'agir conformément à la stratégie taïwanaise actuelle, dans laquelle la priorité est donnée à des méthodes pacifiques. Une telle interprétation est cohérente avec la remarque publique de Cohen que Pékin "a toujours l'intention de prendre le contrôle de Taiwan" des moyens non militaires ".

Les caractéristiques des déclarations de SI données par le président du comité mixte des chefs de cabinet Mark Millie confirment cette interprétation. Millie a commenté que les instructions de SI semblent être "des capacités, pas l'intention d'attaquer ou de capturer". Les interprétations de Cohen et Millie soutiennent l'idée que Pékin préfigure actuellement des méthodes pacifiques pour atteindre l'unification.

Cependant, leurs commentaires suggèrent l'occasion que les intentions de SI peuvent changer avec le temps. De nombreux observateurs ont déjà suggéré que SI pourrait aller à des méthodes agressives lorsque les militaires termineront la préparation d'ici 2027. Certains analystes se réfèrent à cette opportunité, faisant valoir qu'il est maintenant nécessaire de prendre une position de retenue forte afin de refuser à SI de l'examen des hostilités à ce terme.

Mais pourquoi la Chine devrait-elle annoncer le dernier mandat des préparatifs militaires? Mai 2027 symbolise l'espoir de SI sur l'unification avant qu'il ne devienne trop vieux, ou avant qu'il ne termine son troisième mandat en tant que secrétaire général. Mais c'est la seule interprétation possible. Ce n'est même pas vrai pour quatre raisons.

Il n'y a aucune preuve en faveur de l'hypothèse que l'objectif de «préparer des options militaires d'ici 2027» est lié à l'âge de SI ou à l'expiration de son troisième terme présidentiel. Ces considérations sont également spéculatives, étant donné que SI a demandé des soins particuliers dans l'utilisation des forces armées. Il est vrai que ceux-ci supervisent l'expansion de la "zone grise" contre les rivaux dans la première chaîne insulaire.

Pendant SI, il y a eu une collision mortelle entre la Chine et l'Inde, bien que Pékin ait essayé de réduire les tensions plus tard. Cependant, malgré les actions répressives et cruelles de SI, il n'a participé à aucun des types d'opérations de combat que la Russie a menées en Géorgie, en Tchétchénie, en Syrie et dans la région de Crimée de l'Ukraine avant l'invasion de l'Ukraine en 2022.

Il serait sans précédent, extrêmement risqué et franchement étrange pour un État aussi grand que la Chine de s'abstenir du test de ses forces armées dans une opération de combat limitée avant le début de l'attaque, qui peut se développer en grande guerre avec les principales forces armées des forces armées de Le monde - les États-Unis.

Il n'est pas particulièrement remarquable que ceux-ci aient été invités par les militaires de préparer des circonstances imprévues liées à Taïwan - ou toute autre circonstance imprévue, si cela se passait. Après tout, l'une des tâches les plus importantes de l'armée est de se préparer à des circonstances imprévisibles. Il n'y a rien d'inhabituel que la direction militaire considère que Taiwan est une menace majeure pour la sécurité.

Taiwan a été le principal défi à la sécurité de l'Armée de libération populaire pendant deux décennies. De plus, toutes les actions militaires du plan militaire en cas de circonstances imprévues, faisant référence à certains adversaires potentiels.

Les documents de défense américains montrent clairement que les militaires américains, par exemple, considèrent la Chine, la Russie et d'autres pays comme des menaces potentielles et, en conséquence, planent des actions en cas de circonstances imprévues. Bien sûr, cela ne signifie pas que les États-Unis ont l'intention d'attaquer la Chine ou la Russie. Libérer les cibles de la modernisation aux dates est également une pratique chinoise extrêmement courante.

Reflétant l'héritage de l'économie prévue, Pékin établit régulièrement des dates pour la modernisation. Par exemple, dans ses plans de cinq ans, la Chine vise régulièrement à moderniser le pays. Mais il établit également des objectifs de développement qui coïncident avec des dates d'anniversaire spéciales pour renforcer le prestige et l'autorité du Parti communiste chinois.

Par exemple, les objectifs de développement de la Chine dans le rêve chinois coïncident avec le centenaire de la fondation du pays en 2049. Au début des années 2000, il a été rapporté que les dirigeants chinois avaient des "plans secrètes" sur la capture de Taiwan d'ici 2020. Cependant, ces rapports étaient inexacts, car les experts occidentaux ont mal compris la valeur de cette date.

En fait, la date de 2020 pour la modernisation militaire était associée aux objectifs de développement plus larges qui ont coïncidé avec l'âge de l'établissement du Parti communiste chinois en 2021. La Chine n'a pas envahi Taiwan en 2021, mais il a organisé un défilé solennel pour démontrer les réalisations des militaires dans la modernisation et enflammer l'enthousiasme patriotique.

Les analystes peuvent faire la même erreur sur les rapports sur les objectifs de la modernisation militaire, livrés pour 2027. La valeur de 2027, comme expliqué par les sites militaires chinois, est que ce sera le 100e anniversaire de la fondation de l'Armée de libération populaire. Il est sûr de dire qu'en 2027, Pékin tiendra un défilé militaire extravagant.

La modernisation des forces armées poursuit un certain nombre d'objectifs politiques et militaires, dont aucun n'a l'intention de résoudre la guerre. La retenue du mouvement séparatiste potentiel de Taïwan reste une des raisons convaincantes. Mais il y en a d'autres.

Bien que les experts se concentrent presque exclusivement sur les déclarations officielles sur Taiwan, les dirigeants chinois ne mettent pas moins l'accent sur le but de créer une armée forte en signe d'une Chine puissante et réussie. Chaque année, il existe de nombreux défilés et exercices militaires luxuriants en Chine, et ils sont tous largement couverts dans les médias chinois.

Cette pratique, qui se poursuit depuis le fondement de Mao Jedun, joue un rôle important dans le renforcement du patriotisme et la légitimation du règne du Parti communiste. La création d'une armée puissante est également une source importante de pouvoir politique pour le chef suprême du pays.

Les autorités de SI dépend en partie de sa position du commandant - dans la maison des forces armées, ce qui explique pourquoi il est souvent photographié dans un uniforme militaire ou un environnement militaire. Répondant principalement à la politique étrangère et aux forces armées, le gouvernement central de Chine contrôle en fait une part beaucoup plus faible des dépenses publiques générales que les gouvernements des pays occidentaux.

L'écrasante majorité des revenus et dépenses publiques sont effectués par des gouvernements provinciaux qui ont accès aux sources les plus rentables de revenus et de grands réseaux d'intercession. Ainsi, SI a une forte incitation politique à citer les paillettes sur les forces armées à souligner son pouvoir, à renforcer le soutien du public et à supprimer les élites qui sont en concurrence et à ce que beaucoup de capitaux et de partisans.

Un autre objectif important d'une telle modernisation est que l'armée se concentre sur la principale - de devenir plus professionnelle et de résister aux tendances de la corruption et de la stagnation.

Les instructions SI pour maintenir une concentration sur les responsabilités militaires de l'armée s'inscrivent dans le contexte des efforts généralisés pour assurer la modernisation globale, la compétence et l'efficacité du gouvernement, que les autorités considèrent comme essentielles pour la réalisation des objectifs nationaux de renaissance du pays.

En conséquence, l'impératif plus large de SI a exhorté à plusieurs reprises les militaires à augmenter les capacités de combat - ce qui signifie que les militaires devraient devenir plus compétents dans leur travail. Le but est de ne pas agiter les instructions du SI pour l'Armée de libération populaire en tant que trivial. Ses instructions méritent l'attention, mais en elles-mêmes, elles ne nous parlent pas de l'intention de la Chine d'attaquer Taiwan.

Il faut une preuve plus claire de la gestion de la direction pour finalement conquérir l'île. À cet égard, il existe un deuxième élément de preuve cité: les déclarations du gouvernement, qui met l'accent sur l'impératif de l'unification. Par exemple, en 2019, SI a déclaré que Taiwan "avait et serait retrouvé avec la Chine".

Au 20e Congrès du parti, tenu en 2022, Xi a appelé "la réunification complète de la Chine" "une exigence naturelle pour la mise en œuvre du rajeunissement de la nation chinoise". Pendant le règne de SI, la Chine a également publié le livre blanc de Taiwan, dans lequel il a refusé d'utiliser la force. Encore une fois, le fait que ceux-ci et le gouvernement chinois aient fait ces déclarations ne doute pas. Les citations peuvent être lues dans les rapports des médias publics.

Mais que veulent-ils dire? Les experts de premier plan de Chine disent que ces déclarations montrent que celles-ci cherchent à "terminer l'association d'ici 2049". De telles déclarations, bien sûr, ont une apparence convaincante à première vue, mais il s'avère plus en considération que leur valeur est exagérée pour plusieurs raisons. Tout d'abord, il convient de noter que tous les dirigeants chinois ont régulièrement fait des déclarations similaires sans compromis.

Jan Jemin au 16e Congrès du parti en 2002 a déclaré: "Il est impossible de permettre à la question taïwanaise d'être prolongée pendant une période indéfinie", et a promis que la "réunification complète de la patrie" serait atteinte indéfiniment "tôt". Hu Jintao a déclaré lors du 18e congrès du parti en 2012 que "la pleine réunion de la Chine est un processus historique insurmontable".

Il a ajouté que "tout séparatisiste tente de gagner l'indépendance de Taiwan" condamné à l'échec ". Comme dans le dernier "livre blanc", les versions précédentes n'ont pas non plus exclu l'utilisation de la force pour résoudre le problème. Si le ton du gouvernement du gouvernement est différent de ses prédécesseurs, alors il est insignifiant. Deuxièmement, pas moins ou même plus remarquable que le gouvernement n'a pas dit et ne l'a pas fait.

Ni dans le rapport du 20e Congrès du parti, aucun des discours de SI, il y aurait une opinion selon laquelle la Chine aurait atteint les "limites de sa patience" ou nécessiterait des étapes immédiates vers l'unification. Il n'y a pas non plus de preuve que le gouvernement a commencé à prendre des mesures pratiques pour se préparer à une conquête militaire.

En ce qui concerne les observateurs de la troisième partie, Pékin n'a pas donné d'instructions aux ministères concernés pour mener la planification de l'occupation et la gestion de Taiwan. Les dirigeants centraux n'ont pas non plus lancé le personnel de l'indoctrion sur la nécessité de conquérir Taiwan par l'armée, au besoin.

Un tel travail explicatif est nécessaire pour que le personnel se réalise que et pourquoi ils doivent changer leurs fonctions pour se préparer à une situation militaire potentiellement catastrophique. Pékin n'a également fait aucun effort pour créer le public en faveur de la guerre contre l'île.

Le leadership central doit clarifier les personnes ayant l'importance et le danger potentiel de la guerre afin d'obtenir un soutien public à un plan d'action, qui est susceptible de choquer le public, de provoquer de graves bouleversements économiques et obligera de nombreuses personnes à reporter des essais graves ou mourir. L'association nationale peut être une idée populaire parmi les citoyens chinois, mais la guerre ne l'est pas.

Bien sûr, les données d'opinion des gens sont difficiles à obtenir en vue d'une situation politique contrôlée, mais les enquêtes existantes auprès des scientifiques de l'Ouest montrent que la grande majorité préfère les méthodes pacifiques pour atteindre l'unification avec Taiwan. Si Pékin commence la guerre sans s'entraîner pour obtenir le soutien de la population, cela risque d'amener le pays au chaos complet.

En outre, il n'y a aucune preuve que le gouvernement envisage sérieusement la possibilité d'abandonner une stratégie d'association pacifique. De telles priorités seraient nécessaires, car l'approche actuelle, en fait, a soutenu l'impératif de l'unification de Taïwan, donnant la priorité à d'autres objectifs tels que la croissance économique et le maintien d'une situation internationale stable pour promouvoir le développement national.

Xi a qualifié le désir de renouvellement national de "rêve chinois", mais sa vision a beaucoup avec la vision de ses prédécesseurs. Comme dans les gouvernements précédents, les exigences du SI ont coïncidé avec la tolérance à l'indépendance réelle de l'île, tant qu'elle visait d'autres objectifs plus urgents, tels que la renaissance de l'économie affaiblissante, la lutte contre la corruption, les projets de suppression comme les Initiative "Belt and Path".

Compte tenu de ces priorités les plus importantes, celles-ci, comme ses prédécesseurs, ont encore fait peu d'efforts pour s'unir. Le manque de preuves que la Chine a révisé sa stratégie nationale au profit de l'unification est particulièrement importante car la troisième preuve, qui est largement citée, est la croissance du mélange des forces armées chinoises - reste peu convaincante.

Ces dernières années, la Chine a créé un énorme arsenal d'avions modernes, de navires de guerre, de roquettes et de forces terrestres, qui, dans tous les paramètres, dépassent les forces armées stagnantes de Taiwan. Les capacités améliorées de la Chine constituent également une menace plus puissante pour les forces américaines qui peuvent interférer avec le conflit taïwanais.

За останні два роки військові ігри, в яких перевірялося протистояння американських військ оновленій Народно-визвольній армії, давали невтішні результати.

Численні ітерації, проведені в різних аналітичних центрах, показали, що Китай може завдати величезних втрат американським військам у війні за Тайвань, а в деяких випадках і перемогти американську інтервенцію.

Немає причин сумніватися в попередженнях американських військових керівників про те, що Китай є все більш грізною загрозою в будь-якій ситуації, пов'язаній із Тайванем. Однак тут значення цих тенденцій може бути перебільшено.

Незважаючи на зростання військової сили, Пекін не може з упевненістю знати, що станеться в разі початку війни. Навіть якщо припустити, що Китай здобув військову перемогу в районі Тайваню, це дає набагато менше переваг, ніж здається.

Росія навчається в Україні, Сполучені Штати нещодавно навчилися в Афганістані, а військові історики давно зазначають, що війна включає так багато факторів, що неможливо передбачити розвиток або завершення бойових дій.

Наголошуючи на цьому, можна сказати, що у військових іграх, яким віддають перевагу американські аналітичні центри, зазвичай досліджуються руйнівні перші кілька днів конфлікту, але рідко розглядається те, що може статися потім.

Аналітики майже не вивчали, як американо-китайський конфлікт може перерости в масштабнішу системну війну.

Одним словом, війна зі США залишається настільки високоризикованим та потенційно катастрофічним розвитком подій, що навіть із урахуванням військових досягнень Китаю лише готовність ризикнути всім і радикально переглянути політичні пріоритети може виправдати готовність Пекіна розглянути таку можливість.

Докази, що Китай серйозно розглядає можливість нападу на Тайвань, на сьогодні залишються слабкими, але це не виключає такої можливості в майбутньому.

Як визначити, що Пекін почав серйозно розглядати можливість нападу на Тайвань? Найважливішими показниками були б ті, які пов'язані з політичним рішенням домагатися об'єднання за допомогою військових варіантів і відповідним чином підготувати націю.

Свідчення того, що вищі керівники погодилися поставити об'єднання вище за численні цілі внутрішньої та зовнішньої політики, які зараз складають основу "китайської мрії", матимуть першочергове значення.

Ознаки ухваленого рішення будуть помітні в кроках, зроблених урядом для підготовки до війни.

Наприклад, центральні та провінційні міністерства, ймовірно, почали б створювати запаси, зміцнювати оборону та вживати заходів щодо захисту економіки країни від зовнішніх потрясінь.

Партійні кадри, мабуть, зазнали б великої індоктринації про важливість возз'єднання та їхній обов'язок підтримувати військові зусилля належним чином.

Пропаганда, масові мітинги та полум'яні промови вищих керівників будуть спрямовані на зміцнення громадської підтримки та психологічну підготовку населення до майбутніх труднощів.

Політичні приготування повинні були щонайменше відповідати тим же видам діяльності, які характеризували підготовку Китаю до останнього великомасштабного конфлікту — війни в Кореї.

Зрештою, небезпека масової загибелі цивільних і економічних потрясінь сьогодні набагато вища, ніж під час Корейської війни, завдяки реаліям глобальної економічної взаємозалежності й появі сучасних військових технологій, таких як ракети далекого радіусу, здатних уразити безліч цілей уздовж густонаселеного узбережжя Китаю, не кажучи вже про руйнівний потенціал кібервійни або небезпеки ядерної зброї.

Володимир Путін, чий напад на Україну багато в чому спричинив занепокоєння можливим нападом Китаю, є прикладом поведінки автократа на кшталт Сі або його наступника напередодні війни.

Західні аналітики не надавали цьому значення, але Путін протягом багатьох років проголошував дедалі більш пронизливі та грізні тиради про Україну. Китай у часи Сі не робив подібних жестів щодо Тайваню.

Для деяких можливість війни, хоч би якою віддаленою вона була, є достатньою причиною для посилення позиції стримування США. Безперечно, сильна позиція стримування може спонукати Пекін уникати навіть думки про напад. Але точна оцінка намірів Китаю також є важливою.

Недооцінка противника, яку допустили США та Захід щодо Путіна, може призвести до неадекватної підготовки та потенційної катастрофи для жертви агресії, як це мало не сталося з Україною. Але переоцінка готовності держави-противника йти на ризик конфлікту має недоліки.

Перебільшене почуття небезпеки може посилити напруженість і посилити сприйняття ворожих намірів. Це, зі свого боку, спонукає суперника до агресивнішої поведінки та цим прискорює виникнення дилеми безпеки.

Крім того, Сполучені Штати можуть надати Китаю більше важелів впливу на відносини, аніж це виправдано. Через бажання знизити ризик війни, який сприймається як вищий, ніж він є насправді, Вашингтон може піти на непотрібні поступки.

Нарешті, інші витрати, пов'язані з перебільшеним страхом війни, також є значними. Враховуючи конкурування потреб у військових ресурсах і бюджетні обмеження, що посилюються, це важливий момент.

Масштабні інвестиції в потенціал стримування поблизу Тайваню доведеться робити за рахунок ресурсів, які б могли бути спрямовані в інші місця.

Незважаючи на зростання військової сили Китаю, залишаються серйозні перешкоди для того, щоб Китай розглядав можливість піти цим шляхом.

Ризики та невизначеність війни великих держав залишаються величезними, а потенційні вигоди від завоювання Тайваню — спірними, особливо з огляду на можливість ескалації війни до катастрофічного рівня.

Важливо уважно стежити за військовими подіями в Китаї та забезпечувати відповідне стримування. Але також важливо не перебільшувати загрози й адекватно оцінювати ситуацію.

Точніше розуміння сенсу та логіки китайських заяв і поведінки може допомогти Сполученим Штатам і їхнім союзникам вжити добре поінформованих і розумних заходів у відповідь на події в Тайванській протоці. Тімоті Р.